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关于印发《大学生志愿服务西部计划云南省地方项目志愿者管理办法》的通知

发表时间:2013-12-03阅读次数:新闻来源:

 

                                                关于印发《大学生志愿服务西部计划云南省地方项目 志愿者管理办法》的通知

                                                                                         云志项办〔2013〕4号

西部计划各州(市)、县(区)项目办:

       为加强大学生志愿服务西部计划云南省地方项目(以下简称“云南省地方项目”)志愿者管理,促进实施工作规范化、制度化、科学化,根据《大学生志愿服务西部计划志愿者行为规范》、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法(新)》等相关制度,云南省大学生志愿服务西部计划项目管理办公室特制定《大学生志愿服务西部计划云南省地方项目志愿者管理办法》(见附件)。请各州(市)、县(区)项目办认真学习文件精神,严格按照文件要求,做好西部计划云南省地方项目志愿者管理工作。

附件:大学生志愿服务西部计划云南省地方项目志愿者管理办法

                                                             大学生志愿服务西部计划云南省地方项目志愿者管理办法

一、招募培训

第一条 云南省地方项目志愿者招募工作由各州(市)县区项目管理办公室自行部署实施。

第二条 志愿者体检。服务县项目管理办公室(以下简称“县项目办”)初步录取并经服务州(市)项目办审核合格的报名毕业生,参加由各州(市)项目管理办公室(以下简称“州(市)项目办”)统一组织的体检。体检项目及标准参照全国项目的体检项目及标准。

第三条 公示名单。体检合格的入选毕业生名单在服务县公示三天。

第四条 签订协议。公示合格后,入选毕业生与服务县项目办签订《招募协议》(协议格式和文本由省项目办统一提供)。协议签订后,服务县项目办发放《确认通知书》。

第五条 上报志愿者名单。服务县项目办将最终服务名单上报州(市)项目办,由州(市)项目办汇总后上报省项目办备案(文字和电子文档各一份)。

第六条 购买保险。各州(市)项目办上报志愿者信息经省项目办确认,由省项目办统一购买保险,保费350元/人。

第七条 组织培训。开展云南省地方项目的州(市),由各州(市)项目办统一组织培训,培训方案由各州(市)项目办制定,报省项目办批准后实施。

第八条 志愿者在指定期限内持《确认通知书》及本人身份证、毕业证书复印件到服务地所在州(市)参加由州(市)项目办统一组织的培训。如无法如期到达,需联系州(市)项目办说明情况,州(市)项目办可酌情处理。无故逾期未报到的,视为违约,州(市)项目办可取消其服务资格。

第九条 培训期间,服务县志愿者协会按照《青年志愿者注册管理办法》有关规定对志愿者进行注册(注册号使用身份证号)。

二、日常管理

第十条 志愿者到岗后,县项目办要与服务单位和志愿者签订服务协议书(协议书格式和文本由省项目办统一提供),明确县项目办、服务单位和志愿者之间的权利义务。

第十一条 服务期间,志愿者享受政策规定的生活补贴、交通补贴和保险。生活补贴由省财政、州(市)财政、县(市)、区财政各承担三分之一,逐级下发给志愿者,交通补贴和保险由省项目办下发给志愿者。服务县项目办协调服务单位为志愿者提供与服务单位工作人员相同的工作条件,落实免费住宿等安全、健康、卫生的生活条件,并为志愿者在工作、生活中出现的困难和问题提供帮助。服务县项目办建立志愿者服务档案,记录志愿者服务工作情况。

第十二条 志愿者享有自我管理的权利。服务县项目办保障志愿者参与自我管理的权利。服务县项目办可按照有关规定和组织程序,指导志愿者成立临时党、团组织。

第十三条 志愿者立足本职服务岗位开展志愿服务工作,享有国家相关法律、法规规定的工作权、休息(假)权,每周工作时数遵照《中华人民共和国劳动法》执行;除志愿者集体活动和党、团组织活动外,其它业余时间由志愿者自行安排。

第十四条 服务期间,志愿者的日常管理由服务单位和服务县项目办负责,志愿者应遵守服务单位的有关规章制度,接受服务县项目办、服务单位的具体指导和日常管理。志愿者应遵守以下要求。

(一)弘扬志愿精神,积极开展服务工作,认真完成服务单位以及服务县项目办交办的工作任务,及时改进工作方法,不断提高服务质量;在做好本职工作的基础上,利用业余时间,发挥自身专长,积极参与其它服务工作。

(二)组织关系转入服务地,编入服务单位支部或按规定成立的临时党、团支部,正常参加组织生活,按规定缴纳党(团)费。

(三)尊重服务地的民俗、民风,遵守职业道德,遵守云南省地方项目和服务单位的有关规章制度,接受服务县项目办、服务单位的具体指导和日常管理。

(四)正常休假或请假离开服务地的,应提前向服务单位、服务县项目办报告,按规定程序批准后方可离开,期间应与服务单位、服务县项目办保持联系。

(五)提高安全、健康和自我防护意识,如遇意外事故或重大疾病及时向服务单位、服务县项目办报告。

(六)加强自我管理、互帮互助,积极开展交流、联谊活动。

(七)不向服务单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求,不给服务地增加额外负担。

(八)不得以志愿者身份从事任何以营利为目的或违反法律法规和社会公德的活动。

第十五条 志愿者在工作、生活中遇到的困难、问题以及意见、建议,可酌情依次向服务单位、服务县项目办、服务州(市)项目办逐级反映,受理单位应在接到反映当日起3个工作日内给予答复。如有特殊意见或重大问题,也可直接向省项目办反映。各级项目办接到反映和处理的有关情况需留档备查。

第十六条 服务期间,志愿者请假应提交书面申请(因病请假需提供医院证明),并由相应机构审批,具体规定如下:

(一)请假1-2天以内的,由服务单位审批。

(二)请假3-10天的,经服务单位同意报服务县项目办审批。

(三)请假10-15天以内的,经服务县项目办同意报服务州(市)项目办审批。

(四)请假15天以上的,经服务单位、服务县项目办以及服务州(市)项目办同意,报省项目办审批。事假每次原则上不超过15天,1年内累计不超过20天。

(五)各服务县项目办根据实际情况确定志愿者返乡探亲和返岗时间。未经允许,超过规定返岗时间2天的视为违约,原则上取消志愿服务资格,不可抗力因素除外。

第十七条 服务期间,志愿者在向服务县项目办履行请假手续后,可报考研究生、公务员或参加执业资格考试和各类企事业单位举办的招聘考试。

第十八条 服务期间,志愿者岗位安排不合理的,经本人申请,服务县项目办同意,报州(市)项目办批准,可根据情况予以调整。服务岗位原则上不做跨州(市)调整。

第十九条 服务期为1年的志愿者,可于服务期满当年的4月份提出延期申请,经服务县项目办同意并报服务州(市)项目办批准后,可将服务期延长为2年;连续服务满2年,年度考核合格,且至少有1次为优秀的志愿者,可于服务期满前当年的4月份提出延期申请,经服务县项目办同意并报服务州(市)项目办批准后,可将服务期延长为3年。服务州(市)项目办于每年5月底之前将志愿者延期人数及名单上报省项目办。

第二十条 志愿者服务期以《服务协议》明确的期限为准,如需调整的,按以下规定办理:

服务期在1年的志愿者,可于服务期结束当年的4月底以前提出延期申请,经服务县项目办同意并报服务州(市)项目办批准后,原则上可延长1年服务期。服务期为2年的志愿者,可于1年服务期结束当年的4月底以前提出缩短服务期申请,经服务县项目办同意并报服务州(市)项目办批准后,可将服务期缩短为1年。服务期调整情况报省项目办备案。服务期申请变更截止后,原则上不再变更服务期。

第二十一条 服务期间,服务县项目办、服务单位按季度对志愿者工作进行总结和考核,考核结果作为年度考核依据。对于2次季度考核不合格的志愿者,经服务州(市)项目办批准,并报省项目办备案后,服务县项目办可提前解除其服务协议,协议取消后将不享受相关优惠政策。

第二十二条 服务期满后,志愿者应与服务单位做好交接工作(志愿者离开服务地时间由县项目办和服务单位协商后确定),填写《志愿服务鉴定表》并提交服务单位总结报告。《志愿服务鉴定表》经服务单位、服务县项目办填写考核意见后存入个人档案。考核合格的,颁发《志愿服务鉴定书》(作为志愿者服务经历和就业、创业的证明),享受相关优惠政策;考核优秀的,予以表彰。考核不合格的,不予发放《志愿服务鉴定书》,不享受相关优惠政策。

第二十三条 因不可抗力或特殊原因,经服务单位同意,服务县项目办批准,报服务州(市)项目办及省项目办备案,志愿者可提前终止服务,自其终止服务后下一月起停发生活补贴和交通补贴(第二十四条第(三)款除外)。

三、安全健康管理

第二十四条 服务期间,志愿者出现重大疾病,按以下规定办理:

(一)根据医院(县以上级别的医院)证明,经服务县项目办同意并报服务州(市)项目办批准,可暂停服务工作,根据医生建议积极进行治疗,治疗期间继续发放生活补贴。

(二)治疗痊愈的(县以上级别的医院开具证明),经服务县项目办同意并报服务州(市)项目办批准,可返回服务岗位继续开展服务。服务县项目办、服务州(市)项目办协助志愿者按照有关保险规定做好理赔工作。

(三)在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加志愿服务工作的(县以上级别的医院开具证明),解除服务协议;经服务县项目办和服务州(市)项目办同意并报省项目办批准,服务期内可保留其生活补贴。

第二十五条 服务期间,志愿者发生重大安全事故,按以下规定处理:

(一)县级项目办及时采取有效措施实施救援,把事故危害降到最低,防止事态扩大。

(二)根据实际情况,及时向公安、消防、医疗等机构求救。

(三)及时向上一级项目办报告。如遇志愿者出现身亡或发生集体安全事故等重大情况,应在2小时内报省项目办,并配合当地有关部门迅速查清事实、出具鉴定。服务省项目办应及时联系志愿者毕业学校、家属,并依照有关规定妥善处理。

(四)在发生突发紧急事件时,按照《处置大学生志愿服务西部计划志愿者突发紧急事件预案》的规定,及时启动相应级别的应急预案。

第二十六条 除因不可抗力或特殊原因,志愿者擅离服务岗位达7日或擅自解除协议的,视为违约。

服务期间,志愿者擅自离岗,如服务县项目办或服务单位2日内无法与该志愿者取得联系,服务县项目办应及时上报服务州(市)项目办,服务州(市)项目办应及时将处理情况报省项目办备案,必要时可在服务县所在地公安机关登记备案。

第二十七条 志愿者出现安全或健康等方面的重大事件,服务单位、服务县项目办应及时处理并同时报服务州(市)项目办,服务州(市)项目办应及时报省项目办。发生事故(含志愿者安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等)隐瞒不报、拖延误报的,省项目办将予以严肃处理并建议有关主管部门给予相关责任人以严厉处分。

第二十八条 对第八、十四、十六条提及的违约志愿者,经县项目办核准后,进行如下处理:

(一)解除服务协议,取消服务资格。

(二)停发生活补贴和交通补贴。

(三)不享受相关优惠政策。

(四)将有关事项记入其个人档案。

(五)追究相关责任。

第二十九条 服务期间,志愿者如有违纪及违反有关规章制度的,视情节轻重按以下程序给予处分。

(一)服务单位可建议服务县项目办给予志愿者相应处分。

(二)服务县项目办可给予志愿者警告、记过处分,处分结果报服务州(市)项目办备案;服务县项目办可建议服务州(市)项目办给予志愿者留用察看、开除处分。

(三)服务州(市)项目办可给予志愿者留用察看、开除处分。给予志愿者开除处分的,需报州(市)项目办核准,并报省项目办备案。

(四)各级项目办在对志愿者进行处分时,必须实事求是,认真调查和取证,听取志愿者本人申诉。处分材料一式五份,服务州(市)项目办、服务县项目办、服务单位、志愿者本人、存入志愿者个人档案各一份。

(五)志愿者受到处分后,可在接到处分通知后15个工作日内,向给予处分的项目办的上一级项目办提出复议,上一级项目办应在7个工作日内给予答复。答复包括维持处分决定、撤销处分决定、变更处分决定。

(六)受到留用察看以下(含留用察看)处分的志愿者,如处分后三个月以上表现有显著进步或有重大立功表现的,经本人申请,提出处分的项目办可撤销其处分。撤销处分的,处分材料不记入个人档案。

第三十条 志愿者在服务期间给服务单位或服务对象造成伤害的,由此引发的民事责任由志愿者本人承担。

第三十一条 志愿者在服务期间触犯刑律的,由司法机关依法处理。

四、就业服务

第三十二条 各级项目办要切实负起责任,认真贯彻落实有关文件精神,将已有各项鼓励政策落到实处。要与相关部门协调配合在国家机关公务员招考、事业单位招聘、工龄计算、社会保险缴纳年限认定、自主创业、户口档案迁移等方面把相关政策落实好、衔接好,切实维护志愿者正当权益。要注意整合团内资源,为志愿者提供技能培训、见习实习、就业创业、小额贷款等方面的服务。

第三十三条 各级项目办及服务单位要动员各方资源,积极为志愿者提供就业服务。努力为服务期满志愿者提供真实、准确、及时、有效的就业岗位信息,为志愿者扎根西部基层创造有利条件。

五、绩效管理

第三十四条 服务县项目办应在每年6月对志愿者进行年度考核。考核结果分为优秀、合格、不合格3种。其中,优秀的人数原则上不超过参加考核总人数的15%。考核结果在省项目办颁发的《大学生志愿服务西部计划志愿者服务证》中予以记录。

第三十五条 志愿者经考核合格的,享受相关优惠政策。考核优秀的,除享受相关优惠政策外,可参评县、市、省优秀志愿者;考核不合格的,不享受相关优惠政策,不得申请延长服务期 。

第三十六条 省项目办根据各州(市)招募选拔、培训派遣、管理服务和就业服务工作情况,建立指标考核调控制度,在次年的招募派遣中增加或削减其指标。

六、各级项目办的职责

省级项目办职责

(一)第三十七条 省项目办制定本省西部计划地方项目年度工作方案。

(二)第三十八条 省项目办督导州(市)、县(区)项目办做好志愿者招募、培训、上岗、离岗等工作,做好服务地满意度调查、制作和发放服务证书和奖章工作。

(三)第三十九条 省项目办协调、督导服务地市、县项目办做好日常管理和服务工作;建立健全安全、健康等管理制度,协调、处理志愿者安全、健康等方面的重大事件。

(四)第四十条 省项目办统一为志愿者购买保险和发放交通补贴。

(五)第四十一条 积极争取本省组织、人事、编制等相关部门支持,协调当地政府落实相关鼓励政策,为志愿者就业创业创造有利条件;动员社会力量,切实为服务期满志愿者就业创业提供帮助。

服务地(市)项目办职责

(一)第四十二条 督促、指导服务县项目办做好日常管理和服务工作。

(二)第四十三条 指导服务县项目办、服务单位及时妥善处理志愿者安全、健康等方面的重大事件,向省级项目办上报相关信息。

(三)第四十三条 积极协调相关部门落实鼓励政策,为志愿者服务期满后扎根西部基层创造有利条件,动员社会力量为志愿者就业创业提供有效帮助。

(四)第四十四条 协助服务省项目办对服务县项目办进行考核。

(五)第四十五条 积极争取项目管理配套经费。

(六)第四十六条 完成省项目办交办的其它工作。

服务县项目办职责

(一)第四十七条 在认真考察申报岗位的服务单位相关条件的基础上,确定服务单位及需求人数,向服务省项目办申报。

(三)第四十八条 协同服务单位做好志愿者日常管理和服务工作;建立志愿者安全、健康等方面的管理制度,实行志愿者安全健康管理一把手责任制,遇重大事件及时妥善处理并同时上报上级项目办。

(四)第四十九条 根据省项目办制定的服务县考核评估考核办法及服务县具体情况,制定本县服务单位、志愿者考核办法,实行服务单位末位淘汰制,对服务单位、志愿者进行年度考核。

(五)第五十条 严格执行省项目办制定的志愿者生活补贴、交通补贴发放制度,确保项目管理经费专款专用,积极争取地方政府配套经费支持。

(六)第五十一条 争取地方党政及相关部门的政策支持,积极为志愿者落实就业单位,为志愿者扎根当地就业创业创造有利条件。

(七)第五十二条 志愿者离岗时,县级项目办须对志愿者进行服务鉴定,填写服务证证书,并按管理办法有关规定为志愿者办理离岗手续、做好工作交接。

(八)第五十三条  完成省项目办、州(市)项目办交办的其它工作。

七、附则

第五十四条 本办法由省项目办负责解释。

第五十五条 本办法自2013年9月1日起执行。